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          激發市場活力,提振市場信心《四川省深化“放管服”改革優化營商環境2023年工作要點》出爐

          來源: 四川省川商創新發展商會 日期:2023-03-23 瀏覽:

          今年我省新增發放創業擔保貸款不少于60億元,推廣“制惠貸”“園保貸”“天府科創貸”,拓寬市場主體融資渠道……3月15日,四川省人民政府辦公廳印發《四川省深化“放管服”改革優化營商環境2023年工作要點》(以下簡稱《工作要點》),提出今年要聚焦大力開展營商環境提升行動、縱深推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革、持續提升政務服務標準化規范化便利化水平、不斷提升政府監管效能、協同推進成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革5項重點任務,持續深化改革,優化營商環境,激發市場活力,提振市場信心,助力經濟運行整體好轉,為全省高質量發展提供有力支撐。

           

          全文共有5個部分、17個方面改革舉措,明確了今年我省深化“放管服”改革優化營商環境的“風向標”和“路線圖”。

           

          《工作要點》聚焦破難題、提信心,讓市場環境更加寬松便利,強調對標先進地區,在改善營商環境上做文章。聚焦一件事、一次辦,讓政務服務環境更加高效便捷。聚焦快辦事、辦成事,持續提升政務服務“三化”水平,進一步精簡辦事流程,優化政務服務環節,壓縮辦理時限。聚焦優機制、強保障,不斷提升政府監管效能。聚焦同城化、一體化,協同推進成渝雙城“放管服”改革,深化“跨省通辦”改革,擴大“川渝通辦”政務服務事項和便捷生活行動舉措。

           

          在大力開展營商環境提升行動部分,《工作要點》提出將啟動民營企業營商環境提升行動,對全國首批50項營商環境試點改革舉措和我省70項試點改革舉措落地情況實施核查;強化對市場主體特別是民營企業和中小微企業的財稅、金融等政策支持力度,落實減稅降費優惠政策,新增發放創業擔保貸款不少于60億元,推廣“制惠貸”“園保貸”“天府科創貸”,拓寬市場主體融資渠道。12月底前認定20家省級“創業孵化基地”,命名300個“天府微創園”,健全完善五級創業平臺體系,扶持更多小微企業成長發展;完善招標投標交易擔保制度,降低招標投標交易成本,開展清理歷史沉淀保證金專項行動;做實惠企政策專門窗口,推動惠企政策資金“一窗兌現”;健全政務守信踐諾機制,對落實逾期未支付中小企業賬款強制披露制度情況進行“回頭看”;深入開展外商投資服務專項行動,優化省、市、縣三級協調服務長效機制;開展公共資源交易數字化轉型三年行動,12月底前完成省級公共資源交易一體化平臺主體功能建設。

           

          在縱深推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革部分,《工作要點》提出,將根據企業群眾辦事需求,開展百個省級園區政務服務中心建設行動,為企業和園區提供高效優質服務;“天府通辦”手機移動端上線100個縣級分站點,推出100個高頻應用“掌上辦”;探索“人工智能(AI)+政務服務”能力建設,優化企業群眾線上線下辦事全過程智能預填、智能預審、智能審批等功能。12月底前實現100個事項“秒批秒辦”、100個事項“一證一照辦”、50個事項“零材料辦”、50個事項“省內通辦”;開展政務數據共享三年行動,6月底前實現電子材料智能匹配辦事申請材料;12月底前實現省內自建系統簽發的高頻電子證照共享互認和“免提交”;堅持傳統服務與智能創新相結合,兼顧老年人、殘疾人等特殊群體辦事需求,出臺省市縣鄉村五級綜合性政務服務場所建設實施方案。

           

          在持續提升政務服務標準化規范化便利化水平部分,《工作要點》提出,全面實行行政許可清單化管理,嚴格按照行政許可事項“一單一圖一表”實施審批,積極探索減少申請材料、壓縮辦理時限的創新舉措;出臺中介服務“網上超市”管理辦法,完善“網上超市”相關功能;深化工程建設項目審批制度改革,加快推行“區域評估”“多規合一”“多測合一”;強化分級協調、優化并聯辦理,落實好重要項目用地、規劃、環境評價等方面審批改革舉措。

           

          在不斷提升政府監管效能部分,《工作要點》提出,通過健全新型監管機制,推動出臺四川省社會信用條例,開展企業公共信用綜合評價;開展市場監管領域信用提升行動,助力市場主體轉型發展;推進跨部門綜合監管,依托“互聯網+監管”系統構建跨部門聯合監測預警模型,提高綜合研判和協同處置能力,及早發現和處置各類風險隱患;規范執法監管行為,開展地方政府規章、行政規范性文件涉及行政處罰內容專項清理,加強行政執法監督,嚴禁動用執法力量干預經濟糾紛,常態化開展人民群眾最不滿意行政執法問題整改;重點查處行業協會商會利用行政委托事項違規收費、利用行業特殊地位強制收費等行為。

           

          在協同推進成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革部分,《工作要點》提出,聚焦新生兒出生、員工錄用、靈活就業、職工退休、就醫、婚育等高頻應用場景,推動一批“一件事一次辦”事項、“免證辦”事項實現“川渝通辦”;在成都市、重慶市中心城區和萬達開、遂潼、瀘永江等毗鄰地區以及高竹新區等地拓展“川渝通辦”事項,持續深化政務服務“無差別受理、同標準辦理、審批結果互認”;推動川渝兩地惠企政策“一站匯聚、精準推送”;實施成渝地區雙城經濟圈市場一體化建設行動,統一規范市場主體準入實名身份信息采集和認證,推動實現認證數據共享互認;深化公共資源交易合作,擴大數字證書互認范圍,推動實現重大公共資源項目信息互掛、遠程異地評標常態化以及評標專家資源共享;協同推進綜合監管一體化;在市場監管、交通運輸、生態環境等領域實施川渝跨區域綜合監管提升行動;推動信用體系協同發展,共同開發信用應用場景,實現守信激勵和嚴重失信主體名單共享互認。

           

          來源:川觀新聞


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